Nicht ganz richtig. Passagiere, die allgemein eine Visapflicht für Deutschland besitzen und durch Deutschland reisen (auch nur den Non-Schengen-Teil), brauchen grundsätzlich ein Transitvisum. Dieses bekommt man aber sehr viel leichter und schneller als ein Touristenvisum.
Es gibt jedoch Zielländer, die Reisende von dieser Auflage befreien. Hier sind mir aber nur die USA und Kanada bekannt - vermutlich eine "Lex Lufthansa", weil LH sonst viele, viele Inder aufgrund einer Visumspflicht verlieren würde.
Meine letzte Erfahrung mit der Thematik stammt zwar aus dem Jahr 2003, aber ich würde vermuten, die Regeln haben sich seither nicht geändert.
Also: Ein Inder ohne Schengen-Visum, der z.B. BOM-FRA-JFK und zurück fliegt, braucht kein Transitvisum, aber derselbe Passagier braucht für BOM-FRA-EZE und zurück, um ein weiteres Beispiel zu nennen, sehr wohl eins.